ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОПЕРАТИВНО-АНАЛИТИЧЕСКОГО ЦЕНТРА ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ И МИНИСТЕРСТВА СВЯЗИ И ИНФОРМАТИЗАЦИИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

19 февраля 2015 г. № 6/8

Об утверждении Положения о порядке ограничения доступа к информационным ресурсам (их составным частям), размещенным в глобальной компьютерной сети Интернет

На основании абзаца четвертого пункта 13 Указа Президента Республики Беларусь от 1 февраля 2010 г. № 60 «О мерах по совершенствованию использования национального сегмента сети Интернет», части пятой пункта 10 Декрета Президента Республики Беларусь от 28 декабря 2014 г. № 6 «О неотложных мерах по противодействию незаконному обороту наркотиков» и пункта 3 статьи 511 Закона Республики Беларусь от 17 июля 2008 года «О средствах массовой информации» Оперативно-аналитический центр при Президенте Республики Беларусь и Министерство связи и информатизации Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЮТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке ограничения доступа к информационным ресурсам (их составным частям), размещенным в глобальной компьютерной сети Интернет.

2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

 

Начальник
Оперативно-аналитического центра
при Президенте Республики Беларусь

С.В.Шпегун

 

Министр
связи и информатизации
Республики Беларусь

С.П.Попков

 

СОГЛАСОВАНО

Министр информации
Республики Беларусь

Л.С.Ананич

19.02.2015

 

 

УТВЕРЖДЕНО

Постановление
Оперативно-аналитического
центра при Президенте
Республики Беларусь
и Министерства связи
и информатизации
Республики Беларусь
19.02.2015 № 6/8

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке ограничения доступа к информационным ресурсам (их составным частям), размещенным в глобальной компьютерной сети Интернет

1. Настоящим Положением устанавливается порядок:

1.1. ограничения доступа к информационным ресурсам (их составным частям), размещенным в глобальной компьютерной сети Интернет (далее – сеть Интернет):

владельцам которых в течение года вынесено два и более письменных предупреждения Министерства информации;

содержащим информационные сообщения и (или) материалы, направленные на незаконный оборот наркотиков, иную информацию, запрещенную или ограниченную к распространению в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь, а также вступившими в законную силу решениями суда (далее – информация, распространение которой запрещено);

владельцы которых не выполнили законное требование государственного органа об устранении нарушений законодательства Республики Беларусь о средствах массовой информации;

1.2. оказания услуг по ограничению доступа к иной информации в соответствии с договором, заключенным между поставщиком интернет-услуг и пользователем интернет-услуг (далее – услуги по ограничению доступа);

1.3. возобновления доступа к информационным ресурсам (их составным частям), размещенным в сети Интернет.

2. Для целей настоящего Положения применяются термины и их определения в значениях, установленных Указом Президента Республики Беларусь от 1 февраля 2010 г. № 60 «О мерах по совершенствованию использования национального сегмента сети Интернет» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., № 29, 1/11368), Декретом Президента Республики Беларусь от 28 декабря 2014 г. № 6 «О неотложных мерах по противодействию незаконному обороту наркотиков» (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 29.12.2014, 1/15504), Законом Республики Беларусь от 17 июля 2008 года «О средствах массовой информации» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., № 196, 2/1524), Законом Республики Беларусь от 10 ноября 2008 года «Об информации, информатизации и защите информации» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., № 279, 2/1552), а также следующие термины и их определения:

информационный ресурс (его составная часть), размещенный в сети Интернет (далее – интернет-ресурс) – интернет-сайт, страница интернет-сайта, веб-портал, форум, блог, чат, приложение для мобильного устройства и другие ресурсы, имеющие подключение к сети Интернет;

идентификатор интернет-ресурса – доменное имя, IP-адрес, URL, иная информация, позволяющая идентифицировать интернет-ресурс;

список ограниченного доступа – список идентификаторов интернет-ресурсов, доступ к которым ограничен.

3. Поставщики интернет-услуг обеспечивают:

ограничение доступа к интернет-ресурсам в случаях, предусмотренных подпунктом 1.1 пункта 1 настоящего Положения, государственным органам, иным юридическим лицам (за исключением Министерства информации, Министерства связи и информатизации, органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, органов прокуратуры и предварительного следствия, органов Комитета государственного контроля, налоговых органов, судов, Государственной инспекции Республики Беларусь по электросвязи Министерства связи и информатизации (далее – Государственная инспекция), иных государственных органов и организаций, определяемых Министерством информации, если иной орган не определен законодательными актами), организациям, не являющимся юридическими лицами, физическим лицам, в том числе индивидуальным предпринимателям, – в обязательном порядке на безвозмездной основе;

оказание услуг по ограничению доступа.

4. Поставщики интернет-услуг ограничивают доступ к интернет-ресурсам в случаях, предусмотренных подпунктом 1.1 пункта 1 настоящего Положения, на основании списка ограниченного доступа, формирование и ведение которого осуществляется Государственной инспекцией.

5. Список ограниченного доступа формируется Государственной инспекцией на основании решений, принимаемых Министерством информации, в случаях и порядке, установленных законодательными актами.

Доступ к списку ограниченного доступа предоставляется Министерству информации, Министерству связи и информатизации, органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, органам прокуратуры и предварительного следствия, органам Комитета государственного контроля, налоговым органам, судам, поставщикам интернет-услуг. Государственная инспекция по согласованию с Министерством связи и информатизации вправе предоставлять доступ к указанному списку иным государственным органам и организациям в соответствии с их компетенцией, определенной законодательством.

6. В случае выявления иными государственными органами и организациями в соответствии с их компетенцией, определенной законодательством, фактов размещения в сети Интернет информационных сообщений и (или) материалов, содержащих информацию, распространение которой запрещено, эти государственные органы и организации направляют в Министерство информации письменные уведомления о необходимости ограничения доступа к такой информации. Указанные уведомления должны содержать:

идентификатор(ы) интернет-ресурса, доступ к которому(ым) подлежит ограничению;

основания для ограничения доступа со ссылкой на норму законодательного акта, в соответствии с которой информация запрещена к распространению, с приложением подтверждающих документов (графическое изображение экрана (скриншот) соответствующей страницы интернет-сайта, заверенное гербовой печатью государственного органа или организации).

Уведомления, оформленные с нарушением требований, предусмотренных частью первой настоящего пункта, подлежат возврату без исполнения с указанием причин возврата.

Организации, не указанные в части первой настоящего пункта, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, вправе обращаться в соответствии с законодательством об обращениях граждан и юридических лиц в уполномоченные государственные органы и организации с предложениями об ограничении доступа к информации, распространение которой запрещено.

7. Министерство информации в течение трех рабочих дней со дня принятия решения об ограничении доступа к интернет-ресурсу направляет копию этого решения:

в Государственную инспекцию для включения соответствующего(их) идентификатора(ов) интернет-ресурса в список ограниченного доступа;

владельцу интернет-ресурса, доступ к которому ограничивается, при условии нахождения данного интернет-ресурса в национальном сегменте сети Интернет.

8. Государственная инспекция в день получения копии решения Министерства информации включает указанные в нем идентификатор(ы) интернет-ресурса в список ограниченного доступа.

9. Поставщики интернет-услуг обязаны ограничить доступ к интернет-ресурсу, идентификатор(ры) которого включен(ы) в список ограниченного доступа, в течение суток с момента его включения в указанный список.

10. Ограничение доступа к интернет-ресурсу, идентификатор(ы) которого включен(ы) в список ограниченного доступа, а также оказание услуг по ограничению доступа осуществляется с использованием программно-технических средств поставщиков интернет-услуг.

11. Государственная инспекция при выявлении интернет-ресурсов, средств обеспечения анонимности (прокси-серверы, анонимные сети типа Tor и другие), позволяющих пользователям интернет-услуг получать доступ к интернет-ресурсам, идентификаторы которых включены в список ограниченного доступа, добавляет в список ограниченного доступа идентификаторы этих интернет-ресурсов, средств обеспечения анонимности.

12. Для реализации требований по ограничению доступа к интернет-ресурсам, идентификаторы которых включены в список ограниченного доступа, а также оказания услуг по ограничению доступа поставщики интернет-услуг обязаны:

12.1. создать, обеспечить надлежащую эксплуатацию соответствующих программно-технических средств и при необходимости их модернизацию либо использовать программно-технические средства, принадлежащие другим поставщикам интернет-услуг, в соответствии с заключенным между ними договором;

12.2. при наличии программно-технических средств:

определить лиц, ответственных за их надлежащую эксплуатацию;

обеспечить возможность настройки этих средств только из внутреннего сегмента сети поставщика интернет-услуг;

осуществлять документирование изменений их конфигурации и хранить такую информацию не менее одного года;

не реже одного раза в сутки анализировать содержание списка ограниченного доступа, формируемого Государственной инспекцией, на предмет дополнения его новыми идентификаторами интернет-ресурсов, при необходимости вносить соответствующие изменения в настройки программно-технических средств;

по требованиям Министерства связи и информатизации и (или) Оперативно-аналитического центра при Президенте Республики Беларусь незамедлительно устранять нарушения, связанные с ограничением доступа.

13. При оказании услуг по ограничению доступа поставщиками интернет-услуг используются сведения, содержащиеся в списке ограниченного доступа, формируемом Государственной инспекцией, списке ограниченного доступа, формируемом поставщиком интернет-услуг самостоятельно, в том числе в рамках подписки на используемые программные и (или) программно-технические средства, обеспечивающие в том числе межсетевое экранирование, антивирусную защиту, ограничение доступа с использованием анализа содержимого интернет-ресурсов.

14. Владелец интернет-ресурса, доступ к которому в установленном настоящим Положением порядке ограничен, в случае устранения нарушений законодательства, в том числе законодательства о средствах массовой информации, вправе письменно обратиться в Министерство информации с заявлением о возобновлении доступа к соответствующему интернет-ресурсу.

Министерство информации в месячный срок со дня получения заявления, указанного в части первой настоящего пункта, проверяет факт устранения нарушений законодательства, в том числе законодательства о средствах массовой информации, и в случае подтверждения факта устранения соответствующих нарушений принимает решение о возобновлении доступа к этому интернет-ресурсу по согласованию с государственным органом (организацией), направившим в Министерство информации письменное уведомление о необходимости ограничения доступа к интернет-ресурсу.

Министерство информации в течение трех рабочих дней со дня принятия решения о возобновлении доступа к интернет-ресурсу направляет копию этого решения:

в Государственную инспекцию для исключения соответствующего идентификатора интернет-ресурса из списка ограниченного доступа;

владельцу интернет-ресурса, доступ к которому был ограничен, при условии нахождения данного интернет-ресурса в национальном сегменте сети Интернет.

15. Копии решений Министерства информации, предусмотренные пунктами 7 и 14 настоящего Положения, могут направляться с использованием системы межведомственного электронного документооборота государственных органов, средств факсимильной связи, электронной почты и иными способами, обеспечивающими получение адресатом соответствующих документов.

16. Государственная инспекция в день получения копии решения Министерства информации о возобновлении доступа к интернет-ресурсу исключает указанный(е) в нем идентификатор(ы) интернет-ресурса из списка ограниченного доступа.

17. Поставщики интернет-услуг возобновляют доступ к интернет-ресурсу в течение суток с момента исключения идентификатора(ов) интернет-ресурса из списка ограниченного доступа.