УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

23 января 2014 г. № 46

Об использовании государственными органами и иными государственными организациями телекоммуникационных технологий

Изменения и дополнения:

Указ Президента Республики Беларусь от 31 декабря 2015 г. № 542 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 17.01.2016, 1/16221) <P31500542>

 

(Извлечение)

 

В целях дальнейшего развития в Республике Беларусь информационного общества, совершенствования инфраструктуры сети передачи данных, а также повышения уровня обслуживания и качества предоставляемых информационных услуг постановляю:

1. Создать:

республиканскую платформу, действующую на основе технологий облачных вычислений (далее – республиканская платформа), для размещения программно-технических средств, информационных ресурсов и информационных систем государственных органов, иных государственных организаций, а также хозяйственных обществ, в отношении которых Республика Беларусь либо административно-территориальная единица, обладая акциями (долями в уставных фондах), может определять решения, принимаемые этими хозяйственными обществами (далее – государственные органы и организации);

в структуре республиканского унитарного предприятия «Национальный центр электронных услуг» республиканский удостоверяющий центр Государственной системы управления открытыми ключами проверки электронной цифровой подписи Республики Беларусь (далее – республиканский удостоверяющий центр) для выполнения основных функций корневого удостоверяющего центра, в том числе издания, распространения, предоставления информации о статусе, приостановления и возобновления действия, отзыва, хранения сертификатов открытых ключей регистрационных центров, государственных органов, иных организаций и физических лиц.

2. Установить, что:

2.1. для целей настоящего Указа термины и понятия используются в следующих значениях:

республиканский центр обработки данных – принадлежащий на праве собственности совместному обществу с ограниченной ответственностью «Белорусские облачные технологии» комплекс вычислительных и программных систем, систем хранения данных, расположенных в отдельном специализированном помещении или здании, подключенный высокоскоростными каналами связи к опорной сети передачи данных, составляющей основу единой республиканской сети передачи данных (далее – ЕРСПД);

технологии облачных вычислений – технологии предоставления пользователю вычислительных ресурсов и программного обеспечения как услуги с помощью сетей электросвязи и посредством автоматизации процессов выделения вычислительных ресурсов, развертывания и разработки приложений;

2.2. республиканская платформа создается и размещается на базе республиканского центра обработки данных и ЕРСПД и представляет собой программно-технический комплекс для распределенной обработки данных, реализующий технологии облачных вычислений и обеспечивающий взаимодействие с внешней средой.

На республиканской платформе обеспечивается:

размещение программно-технических средств, информационных ресурсов и информационных систем;

доступность государственных информационных систем для пользователей;

хранение информации и мониторинг работоспособности информационных систем;

защита информации от неправомерного доступа, уничтожения, модификации (изменения), копирования, распространения и (или) предоставления информации, блокирования правомерного доступа к ней, а также от иных неправомерных действий с момента ее поступления на республиканскую платформу и до момента ее передачи в соответствующую информационную систему или информационный ресурс;

2.3. оператором республиканской платформы является совместное общество с ограниченной ответственностью «Белорусские облачные технологии» (далее – оператор), которое обеспечивает создание данной платформы и ее функционирование, а также является поставщиком услуг облачных вычислений для государственных органов и организаций, иных организаций, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей.

Оператор для решения поставленных задач имеет право:

запрашивать у государственных органов и организаций информацию о текущем и перспективном состоянии программно-аппаратных средств, используемых для доступа к информационным услугам с помощью сетей электросвязи (далее – оборудование), и (или) информационных систем и ресурсов по форме, согласованной с Оперативно-аналитическим центром при Президенте Республики Беларусь;

определять и размещать на информационных ресурсах оператора в глобальной компьютерной сети Интернет, открытых для свободного доступа, формы и содержание технических условий на подключение к республиканской платформе, на перенос в республиканский центр обработки данных оборудования и (или) информационных систем и ресурсов;

утверждать по согласованию с Оперативно-аналитическим центром при Президенте Республики Беларусь стандартные формы договоров оказания услуг с использованием республиканской платформы, заключаемых с государственными органами и организациями;

2.4. юридические лица негосударственной формы собственности, за исключением названных в абзаце втором части первой пункта 1 настоящего Указа, и индивидуальные предприниматели размещают на республиканской платформе принадлежащие им программно-технические средства, информационные ресурсы и информационные системы в добровольном порядке;

2.5. для служебного пользования.

3. Внести изменения и дополнения в следующие указы Президента Республики Беларусь:

3.1. в абзаце третьем пункта 13 Указа Президента Республики Беларусь от 1 февраля 2010 г. № 60 «О мерах по совершенствованию использования национального сегмента сети Интернет» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., № 29, 1/11368):

слово «трафика» заменить словом «трафика*»;

дополнить абзац подстрочным примечанием следующего содержания:

«______________________________

* Для целей настоящего Указа под пропуском международного трафика понимается деятельность, направленная на передачу сообщений электросвязи (включая телефонные вызовы, телеграфные сообщения, служебные и информационные сообщения, сетевые пакеты сетей передачи данных без ограничений по используемым пользовательским, транспортным и сетевым протоколам) между сетями электросвязи Республики Беларусь и сетями электросвязи иностранных государств, а также между сетями электросвязи иностранных государств, если передача сообщений электросвязи из одного иностранного государства в другое осуществляется через сети электросвязи, расположенные на территории Республики Беларусь.»;

3.2. в Указе Президента Республики Беларусь от 30 сентября 2010 г. № 515 «О некоторых мерах по развитию сети передачи данных в Республике Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., № 237, 1/12002; 2011 г., № 125, 1/13064; Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 06.04.2013, 1/14175):

в пункте 1:

изложить пункт и подстрочное примечание к нему в следующей редакции:

«1. Создать единую республиканскую сеть передачи данных (далее – ЕРСПД)*, включив в ее состав сети передачи данных** республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов, иных государственных органов и других государственных организаций, а также хозяйственных обществ, в отношении которых Республика Беларусь либо административно-территориальная единица, обладая акциями (долями в уставных фондах), может определять решения, принимаемые этими хозяйственными обществами (далее, если не определено иное, – государственные органы и организации).

Основу ЕРСПД составляет опорная сеть передачи данных, под которой понимается мультисервисная сеть электросвязи, обеспечивающая взаимодействие сетей электросвязи, узлы электросвязи местных, междугородных и международных телефонных сетей, а также все необходимые программно-технические средства для поддержки эксплуатационно-технических и иных процессов.

______________________________

* Для целей настоящего Указа под ЕРСПД понимается мультисервисная сеть электросвязи, являющаяся частью сети электросвязи общего пользования и представляющая собой комплекс взаимодействующих между собой сетей передачи данных государственных органов и организаций, а также других юридических лиц негосударственной формы собственности и индивидуальных предпринимателей, присоединяющих существующие сети к ЕРСПД в добровольном порядке, за исключением сетей передачи данных, предназначенных для обеспечения национальной безопасности, обороны и охраны правопорядка.»;

дополнить пункт подстрочным примечанием следующего содержания:

«** Для целей настоящего Указа под сетями передачи данных понимается любая сеть электросвязи, которая предназначена и (или) может использоваться для целей приема, передачи, обработки, хранения данных и сообщений электросвязи (включая телефонные вызовы, телеграфные сообщения, служебные и информационные сообщения, сетевые пакеты сетей передачи данных) без ограничений по используемым пользовательским, транспортным и сетевым протоколам передачи данных, за исключением сетей электросвязи, реализующих предоставление услуг эфирной трансляции телевизионных и звуковых программ, спутниковой электросвязи.»;

дополнить пункт 2 подпунктом 2.21 следующего содержания:

«2.21. совместное общество с ограниченной ответственностью «Белорусские облачные технологии» (далее – совместное хозяйственное общество) выступает заказчиком по проектированию, строительству и оснащению опорной сети передачи данных, составляющей основу ЕРСПД, осуществляет ее эксплуатацию;»;

в пункте 4:

изложить пункт и подстрочное примечание к нему в следующей редакции:

«4. Определить, что:

4.1. основными задачами НЦОТ являются:

координация работ по созданию и развитию ЕРСПД;

управление присоединением сетей передачи данных к ЕРСПД и включением сетей передачи данных в ЕРСПД;

создание точек присоединения к сетям электросвязи иностранных государств и обеспечение их функционирования;

осуществление технического контроля за пропуском международного трафика* и присоединением к сетям электросвязи иностранных государств;

обеспечение защиты от несанкционированного доступа к ЕРСПД и передаваемым по ней данным, пропуска трафика, а также управление ЕРСПД и принятие мер по ее развитию;

обеспечение равных условий доступа государственным органам и организациям, иным юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям к ЕРСПД;

создание информационных сетей, информационных систем и информационных ресурсов;

4.2. основными задачами совместного хозяйственного общества являются:

обеспечение взаимодействия сетей передачи данных, а также государственных органов и организаций, иных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при оказании услуг электросвязи с использованием ЕРСПД;

организация расчетов за оказанные услуги электросвязи с использованием ЕРСПД;

4.3. НЦОТ для решения поставленных задач:

имеет право на пропуск международного трафика и присоединение к сетям электросвязи иностранных государств, оказание иных услуг электросвязи, а также может представлять интересы государственных органов и организаций, сети передачи данных которых присоединены к ЕРСПД, по вопросам функционирования и развития ЕРСПД, в том числе привлечения для этих целей инвестиций;

осуществляет работы по созданию и эксплуатации базы данных оптоволоконных линий связи в порядке, определяемом Оперативно-аналитическим центром при Президенте Республики Беларусь;

имеет право на обеспечение присоединения к сети электросвязи общего пользования и взаимодействия сетей электросвязи, включая сети электросвязи операторов электросвязи Республики Беларусь, присоединенные к сети электросвязи общего пользования;

4.4. сети передачи данных государственных органов и организаций, иных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей включаются (присоединяются) в ЕРСПД через опорную сеть передачи данных для ЕРСПД и (или) сети операторов электросвязи, включенные в ЕРСПД в установленном порядке;

4.5. использование инфраструктуры ЕРСПД** операторами электросвязи, государственными органами и организациями, иными юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями осуществляется через сети электросвязи, принадлежащие НЦОТ и (или) совместному хозяйственному обществу;

4.6. пропуск межсетевого трафика*** осуществляется через сети операторов электросвязи, уполномоченных на пропуск межсетевого трафика, определяемых Оперативно-аналитическим центром при Президенте Республики Беларусь совместно с Министерством связи и информатизации.

______________________________

* Для целей настоящего Указа под пропуском международного трафика понимается деятельность, направленная на передачу сообщений электросвязи (включая телефонные вызовы, телеграфные сообщения, служебные и информационные сообщения, сетевые пакеты сетей передачи данных без ограничений по используемым пользовательским, транспортным и сетевым протоколам) между сетями электросвязи Республики Беларусь и сетями электросвязи иностранных государств, а также между сетями электросвязи иностранных государств, если передача сообщений электросвязи из одного иностранного государства в другое осуществляется через сети электросвязи, расположенные на территории Республики Беларусь.»;

дополнить пункт подстрочными примечаниями следующего содержания:

«** Для целей настоящего Указа под инфраструктурой ЕРСПД понимаются объединенные в ЕРСПД сети передачи данных, а также линейно-кабельные сооружения, здания, строения, нежилые помещения, специально созданные или приспособленные для их размещения.

*** Для целей настоящего Указа под пропуском межсетевого трафика понимается деятельность, направленная на передачу сообщений электросвязи (включая телефонные вызовы, телеграфные сообщения, служебные и информационные сообщения, сетевые пакеты сетей передачи данных без ограничений по используемым пользовательским, транспортным и сетевым протоколам) между сетями электросвязи Республики Беларусь.»;

3.3. для служебного пользования.

4. Государственным органам и организациям осуществить до 31 декабря 2018 г. поэтапный переход на использование ресурсов республиканской платформы в соответствии с планом перехода, утверждаемым Оперативно-аналитическим центром при Президенте Республики Беларусь по согласованию с оператором и руководителем соответствующего государственного органа или организации.

5. Совету Министров Республики Беларусь:

по согласованию с Оперативно-аналитическим центром при Президенте Республики Беларусь до 1 марта 2014 г. определить перечень оборудования, нематериальных активов, иного имущества (за исключением имущества, предназначенного для обеспечения собственных нужд) республиканского унитарного предприятия «Информационно-издательский центр по налогам и сборам» и республиканского унитарного предприятия электросвязи «Белтелеком», необходимых для осуществления деятельности республиканского удостоверяющего центра и деятельности в области оказания услуг электронного документооборота, и до 1 июля 2014 г. обеспечить безвозмездную передачу этого имущества в хозяйственное ведение республиканского унитарного предприятия «Национальный центр электронных услуг»;

совместно с Оперативно-аналитическим центром при Президенте Республики Беларусь в трехмесячный срок обеспечить приведение актов законодательства в соответствие с настоящим Указом и принять иные меры по его реализации.

6. Оперативно-аналитическому центру при Президенте Республики Беларусь в трехмесячный срок утвердить положение об основах использования государственными органами и организациями республиканской платформы, предусмотрев в этом положении порядок перехода государственных органов и организаций на использование ресурсов республиканской платформы, а также порядок приобретения государственными органами и организациями товаров (работ, услуг) в сфере информационно-коммуникационных технологий для обеспечения их совместимости с программно-технической инфраструктурой республиканской платформы.

7. Контроль за реализацией настоящего Указа возложить на Оперативно-аналитический центр при Президенте Республики Беларусь.

8. Настоящий Указ вступает в силу в следующем порядке:

пункты 3–7 – со дня официального опубликования настоящего Указа;

иные положения этого Указа – через три месяца после его официального опубликования.

 

Президент Республики Беларусь

А.Лукашенко