Официальные ответы специалистов Оперативно-аналитического центра при Президенте Республики Беларусь (далее – ОАЦ) по вопросам лицензирования деятельности по технической и (или) криптографической защите информации.

Вопросы лицензирования деятельности по технической и (или) криптографической защите информации в Республике Беларусь регулируются Положением о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 1 сентября 2010 г. № 450 «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Положение).

Какой установлен порядок внесения в лицензию изменений и (или) дополнений?

Лицензиат обязан в месячный срок обратиться в соответствующий лицензирующий орган для внесения в лицензию изменений и (или) дополнений в случае:

  • изменения наименования, местонахождения лицензиата – юридического лица, иностранной организации;
  • вступления в силу решения лицензирующего органа либо вступления в законную силу решения суда о прекращении действия лицензии по одному или нескольким обособленным подразделениям в отношении одной или нескольких работ и (или) услуг, составляющих соответствующий лицензируемый вид деятельности, при условии сохранения действия лицензии в непрекращенной части;
  • изменения законодательства, влекущего необходимость внесения изменений и (или) дополнений в лицензию, если иной срок не предусмотрен соответствующим нормативным правовым актом; изменения иных сведений, указанных в лицензии.

Месячный срок для обращения с заявлением о внесении в лицензию изменений и (или) дополнений исчисляется со дня:

  • направления в регистрирующий орган уведомления об изменении местонахождения лицензиата – юридического лица;
  • государственной регистрации изменений и (или) дополнений, вносимых в учредительные документы лицензиата – юридического лица;
  • вступления в силу нормативного правового акта, влекущего необходимость внесения изменений и (или) дополнений в лицензию;
  • вступления в силу решения лицензирующего органа или вступления в законную силу решения суда о прекращении действия лицензии по одному или нескольким обособленным подразделениям в отношении одной или нескольких работ и (или) услуг, составляющих соответствующий лицензируемый вид деятельности, при условии сохранения действия лицензии в непрекращенной части;
  • изменения иных сведений, указанных в лицензии.

Для внесения в лицензию изменений и (или) дополнений лицензиат либо его уполномоченный представитель представляет в ОАЦ:

  • заявление с приложением документов (их копий), подтверждающих необходимость внесения в лицензию изменений и (или) дополнений. При внесении в лицензию изменений и (или) дополнений в случае изменения местонахождения лицензиата – юридического лица заявление должно содержать сведения о дате направления в регистрирующий орган уведомления об изменении местонахождения лицензиата – юридического лица либо в лицензирующий орган должен быть представлен документ, свидетельствующий о государственной регистрации соответствующих изменений и (или) дополнений, внесенных в учредительные документы этого лицензиата – юридического лица;
  • документ об уплате государственной пошлины за внесение в лицензию изменений и (или) дополнений, за исключением случаев внесения таких изменений и (или) дополнений в связи с изменением законодательства;
  • другие документы, предусмотренные Положением для конкретного лицензируемого вида деятельности (при внесении в лицензию изменений и (или) дополнений в части включения в нее сведений об обособленных подразделениях, расширения перечня работ и (или) услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности).

Лицензирующий орган принимает документы, представленные для внесения в лицензию изменений и (или) дополнений, рассматривает их и выносит соответствующее решение в порядке, установленном Положением для выдачи лицензии.

В случае внесения в лицензию изменений и (или) дополнений лицензиату выдается лицензия, оформленная на новом бланке.

В случае подачи в установленные сроки заявления о внесении в лицензию изменений и (или) дополнений либо о выдаче новой лицензии лицензиат (соискатель лицензии) до получения лицензии, оформленной на новом бланке, либо новой лицензии осуществляет деятельность на основании ранее выданной лицензии при условии, что соответствующая деятельность осуществляется с соблюдением лицензионных требований и условий, предъявляемых к лицензиату.

При получении лицензии, оформленной на новом бланке, либо новой лицензии лицензиат обязан сдать в лицензирующий орган оригинал ранее выданной лицензии (ее дубликат).

Какой установлен порядок действий лицензиата в случае утраты лицензии?

В случае утраты лицензии лицензиату может быть выдан ее дубликат.

Для получения дубликата лицензии лицензиат либо его уполномоченный представитель обязан представить в ОАЦ:

  • заявление о получении дубликата лицензии;
  • документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за выдачу дубликата лицензии.

Дубликат лицензии выдается в течение 3 рабочих дней со дня представления вышеуказанных документов.

До выдачи дубликата лицензии действие лицензии не приостанавливается.

Кто имеет право на получение специального разрешения (лицензии)?

Право на получение лицензии имеют:

  • юридические лица Республики Беларусь;
  • иностранные юридические лица и иностранные организации, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, при наличии открытого в установленном порядке представительства на территории Республики Беларусь.
Какой установлен порядок оплаты государственной пошлины за выдачу лицензии, внесение в нее изменений и (или) дополнений, выдачу дубликата лицензии?

В соответствии со статьями 249 и 251 Особенной части Налогового кодекса Республики Беларусь государственная пошлина уплачивается за выдачу специального разрешения (лицензии) на осуществление отдельных видов деятельности, в том числе связанной со специфическими товарами (работами, услугами), внесение в него (нее) изменений и (или) дополнений, выдачу его (ее) дубликата до подачи заявления и (или) иных документов на выдачу специального разрешения (лицензии), внесение в него (нее) изменений и (или) дополнений, выдачу его (ее) дубликата.

Государственная пошлина уплачивается плательщиком (иным обязанным лицом) по ставке и (или) исходя из размера базовой величины, установленных на день его обращения за совершением юридически значимых действий, включая предоставление определенных прав или выдачу отдельных документов, в специально уполномоченные на то государственные органы, иные уполномоченные организации, к должностным лицам.

Факт уплаты государственной пошлины путем внесения наличных денежных средств подтверждается квитанцией банка.

Факт уплаты государственной пошлины путем перечисления суммы государственной пошлины со счета плательщика подтверждается дополнительным экземпляром платежного поручения с отметкой банка о его исполнении.

Ставки государственной пошлины устанавливаются в размерах согласно приложению 22 к Особенной части Налогового кодекса Республики Беларусь.

Наименование документов и действий,
за которые взимается государственная пошлина

Ставки государственной пошлины

Выдача специального разрешения (лицензии)
на осуществление юридическими и физическими лицами отдельных видов деятельности,
в том числе связанных со специфическими товарами (работами, услугами)

10 базовых величин

Внесение изменений и (или) дополнений
в специальное разрешение (лицензию)
на осуществление юридическими и физическими лицами отдельных видов деятельности,
в том числе связанных со специфическими товарами (работами, услугами); выдача его (ее) дубликата

 5 базовых величин

 

Государственная пошлина за выдачу лицензии, внесение в нее изменений и (или) дополнений, выдачу дубликата лицензии уплачивается по следующим реквизитам:

расчетный счет: 3602911010004;
банк-получатель: ОАО «АСБ «Беларусбанк», г.Минск;
код банка: 795;
бенефициар: главное управление Министерства финансов Республики Беларусь по г.Минску;
УНП: 100059879;
код платежа: 03001 – для юридических лиц.

Каков порядок действий соискателя лицензии (лицензиата) для получения в ОАЦ бланка лицензии?

Для получения бланка лицензии соискателю лицензии (лицензиату) необходимо обратиться в ОАЦ (220030, г.Минск, ул.Кирова, 49), предварительно согласовав вопрос по телефону 8 (017) 309 24 24.

При себе необходимо иметь:

  • руководителю юридического лица – документ, удостоверяющий личность, и документ, подтверждающий полномочия руководителя юридического лица (приказ о назначении на должность руководителя, или выписка из решения общего собрания, правления либо иного органа управления юридического лица, или трудовой договор (контракт), или гражданско-правовой договор);
  • руководителю представительства иностранной организации – документ, удостоверяющий личность, и доверенность, выданную иностранной организацией;
  • уполномоченному представителю – документ, удостоверяющий личность, и доверенность на получение лицензии;
  • печать организации.

При выдаче лицензии ее соискатель либо его уполномоченный представитель должен быть ознакомлен с законодательством, определяющим лицензионные требования и условия осуществления вида деятельности, о чем делается соответствующая отметка в лицензии.

Какой установлен порядок получения лицензии на право осуществления деятельности по технической и (или) криптографической защите информации?

Для получения специального разрешения (лицензии) ее соискатель либо его уполномоченный представитель представляет в соответствующий лицензирующий орган:

  • заявление о выдаче лицензии с указанием:
  • для юридического лица Республики Беларусь –  наименования и местонахождения этого юридического лица, а также его обособленных подразделений, в которых соискатель лицензии намерен осуществлять лицензируемый вид деятельности (далее – обособленные подразделения), работ и (или) услуг, составляющих соответствующий лицензируемый вид деятельности, если они определены Положением, для каждого обособленного подразделения;
  • для иностранной организации – наименования и местонахождения этой организации, а также ее представительства, открытого в установленном порядке на территории Республики Беларусь;
  • даты государственной регистрации и регистрационного номера соискателя лицензии –  юридического лица, индивидуального предпринимателя в Едином государственном регистре юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, наименования регистрирующего органа;
  • почтового адреса, номера контактного телефона, адреса электронной почты (при наличии) соискателя лицензии;
  • лицензируемого вида деятельности, а также работ и (или) услуг, составляющих соответствующий лицензируемый вид деятельности, если они определены Положением, которые соискатель лицензии намерен осуществлять;
  • территории, на которой соискатель лицензии намерен осуществлять лицензируемый вид деятельности, если Положением предусмотрено, что лицензия на соответствующий вид деятельности действует
  • на указанной в ней части территории Республики Беларусь;
  • наименования и адреса налогового органа по месту постановки соискателя лицензии на учет, учетного номера плательщика соискателя лицензии (при наличии);
  • легализованную выписку из торгового реестра страны, в которой иностранная организация учреждена, или иное эквивалентное доказательство юридического статуса иностранной организации в соответствии с законодательством страны ее учреждения;
  • документ об уплате государственной пошлины за выдачу лицензии;
  • сведения о работниках соискателя лицензии, которыми будет осуществляться лицензируемая деятельность, с указанием фамилии, собственного имени, отчества (при наличии), образования, специальности, квалификационного разряда и трудового стажа;
  • сведения о наличии средств измерений и контроля, технических, программно-аппаратных и программных средств, а также помещений, необходимых для выполнения работ и (или) оказания услуг, составляющих лицензируемую деятельность.

Также ОАЦ запрашивает в установленном порядке копию разрешения (при наличии) органов государственной безопасности Республики Беларусь, выданного соискателю лицензии на осуществление деятельности с использованием сведений, составляющих государственные секреты.

В заявлении о выдаче лицензии также указывается, что сведения, изложенные в этом заявлении и прилагаемых к нему документах, достоверны.

Заявление с прилагаемыми к нему в соответствии с Положением документами о выдаче лицензии, получении дубликата лицензии, внесении в лицензию изменений и (или) дополнений, а также уведомление о принятии лицензиатом решения о прекращении осуществления лицензируемого вида деятельности представляются в лицензирующий орган лично соискателем лицензии (лицензиатом) или его уполномоченным представителем либо направляются соискателем лицензии (лицензиатом) по почте заказным письмом с заказным уведомлением о получении или в виде электронного документа.

Личное представление предусмотренных Положением документов осуществляется соискателем лицензии (лицензиатом) либо его уполномоченным представителем с одновременным предъявлением:

  • документа, удостоверяющего личность, и документа, подтверждающего полномочия руководителя юридического лица приказ о назначении на должность руководителя, или выписка из решения общего собрания, правления либо иного органа управления юридического лица, или трудовой договор (контракт), или гражданско-правовой договор), – руководителем юридического лица;
  • документа, удостоверяющего личность, и доверенности, выданной иностранной организацией, –  руководителем представительства иностранной организации;
  • документа, удостоверяющего личность, и доверенности – уполномоченным представителем соискателя лицензии (лицензиата).

Направление указанных документов по почте или в виде электронного документа осуществляется соискателем лицензии (лицензиатом) с приложением к ним:

  • для юридического лица – сведений о руководителе юридического лица (фамилия, собственное имя, отчество (при наличии);данные документа, удостоверяющего личность (серия (при наличии), номер, когда и кем выдан; регистрация по месту жительства), а также документа (его копии), подтверждающего его полномочия (приказ о назначении на должность руководителя, или выписка из решения общего собрания, правления либо иного органа управления юридического лица, или трудовой договор (контракт), или гражданско-правовой договор);
  • для иностранной организации  –  сведений о руководителе представительства иностранной организации (фамилия, собственное имя, отчество (при наличии); данные документа, удостоверяющего личность (серия (при наличии), номер, когда и кем выдан; регистрация по месту жительства, месту фактического временного пребывания), а также доверенности (ее копии), выданной ему иностранной организацией.

Документы, представленные для получения лицензии, принимаются по описи, копия которой с отметкой о дате приема этих документов:

  • при личном представлении таких документов  –  в день приема вручается под подпись соискателю лицензии или его уполномоченному представителю;
  • при представлении таких документов по почте или в виде электронного документа – не позднее 3 рабочих дней, следующих за днем поступления их в лицензирующий орган, направляется соискателю лицензии по почте заказным письмом с заказным уведомлением о получении или по электронной почте в виде электронного документа.

В случае указания в заявлении о выдаче лицензии не всех сведений, либо представления не всех документов, предусмотренных Положением, либо непредъявления (непредставления) соответствующего документа, предусмотренного Положением, лицензирующий орган отказывает в приеме этого заявления к рассмотрению. Мотивированный отказ в приеме заявления о выдаче лицензии к рассмотрению:

  • при личном представлении такого заявления –  в день подачи вручается вместе с этим заявлением и прилагаемыми к нему документами соискателю лицензии или его уполномоченному представителю под подпись;
  • при представлении такого заявления по почте – не позднее 3 рабочих дней, следующих за днем поступления его в лицензирующий орган, направляется вместе с этим заявлением и прилагаемыми к нему документами соискателю лицензии по почте заказным письмом с заказным уведомлением о получении;
  • при представлении такого заявления в виде электронного документа – не позднее 3 рабочих дней, следующих за днем поступления его в лицензирующий орган, направляется соискателю лицензии на адрес электронной почты в виде электронного документа.

Примечание. В соответствии с Законом Республики Беларусь «Об электронном документе и электронной цифровой подписи» электронный документ – документ в электронном виде с реквизитами, позволяющими установить его целостность и подлинность.

Каков порядок действий лицензиата по окончании срока действия специального разрешения (лицензии)?

В соответствии с пунктом 2 Указа Президента Республики Беларусь от 26 ноября 2015 г. № 475 «О внесении изменений и дополнений в указы Президента Республики Беларусь» (далее – Указ № 475) специальные разрешения (лицензии), действительные на дату официального опубликования Указа № 475, сроком действия не ограничиваются.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели вправе осуществлять деятельность на основании специальных разрешений (лицензий), выданных до 1 марта 2016 г., при условии соблюдения лицензионных требований и условий, предусмотренных Положением.

Внесение изменений и (или) дополнений в соответствии с Указом № 475 в специальные разрешения (лицензии) производится при внесении в них иных изменений и (или) дополнений либо выдаче их дубликата после 1 марта 2016 г.

В случае если при выдаче дубликата специальных разрешений (лицензий), указанных выше, одновременно осуществляется внесение в них изменений и (или) дополнений в соответствии с Указом № 475, государственная пошлина за внесение таких изменений и (или) дополнений не взимается.