В соответствии с пунктом 7 Указа Президента Республики Беларусь от 1 февраля 2010 г. № 60 «О мерах по совершенствованию использования национального сегмента сети Интернет» уполномоченные поставщики интернет-услуг определены приказом Оперативно-аналитического центра при Президенте Республики Беларусь от 17 декабря 2010 г. № 92 «Об утверждении перечня уполномоченных поставщиков интернет-услуг».

В соответствии с пунктом 7 Указа Президента Республики Беларусь от 1 февраля 2010 г. № 60 «О мерах по совершенствованию использования национального сегмента сети Интернет» интернет-услуги оказываются уполномоченными поставщиками интернет-услуг:

- государственным органам и иным государственным организациям, подчиненным (подотчетным) Президенту Республики Беларусь, Совету Республики и Палате представителей Национального собрания Республики Беларусь, Конституционному Суду Республики Беларусь, Верховному Суду Республики Беларусь, Аппарату Совета Министров Республики Беларусь, республиканским органам государственного управления и иным государственным организациям, подчиненным Правительству Республики Беларусь, местным исполнительным и распорядительным органам, судам;

- организациям, подчиненным (входящим в состав, систему) государственным органам и организациям, указанным в абзаце втором настоящей части;

- иным государственным организациям, определяемым Оперативно-аналитическим центром при Президенте Республики Беларусь.

В актах законодательства содержатся различные определения термина «государственная организация», обусловленные целями соответствующего правового регулирования (например, Указ Президента Республики Беларусь от 5 мая 2006 г. № 296 «Об упорядочении использования финансовых ресурсов государственных организаций и хозяйственных обществ с долей государства в уставных фондах», законы Республики Беларусь от 14 июня 2003 г. № 204-З «О государственной службе в Республике Беларусь», от 13 июля 2012 г. № 415-З «Об экономической несостоятельности (банкротстве)»).

В этой связи при выяснении вопроса о том, является ли юридическое лицо государственной организацией, необходимо учитывать нормы Гражданского кодекса Республики Беларусь и иных актов законодательства.

Так, исходя из содержания глав 4 и 19 названного кодекса к государственным организациям можно отнести государственные органы (в том числе местные исполнительные и распорядительные органы), государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, государственные объединения, республиканские и коммунальные унитарные предприятия, государственные учреждения и иные юридические лица, имущество которых находится в собственности Республики Беларусь или ее административно-территориальных единиц.

Кроме того, следует учитывать, что наименование юридического лица будет содержать указание на его организационно-правовую форму, а фирменное наименование унитарного предприятия – и на форму собственности, если иное не установлено законодательными актами.

Также государственные организации (республиканские и коммунальные юридические лица) в целях выяснения (подтверждения) своего статуса вправе запрашивать соответствующую информацию из Единого реестра государственного имущества (пункт 14 Положения о порядке формирования и ведения Единого реестра государственного имущества, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26 июля 2012 г. № 686).

Отношения подчиненности государственного юридического лица соответствующему государственному органу (организации) могут возникать как из акта законодательства, так и из факта его создания (учреждения, образования) этим или иным государственным органом (должностным лицом). В этой связи следует придерживаться той точки зрения, что любая государственная организация должна быть подчинена какому-либо государственному органу (организации) или входить в его (ее) состав (систему).

При выяснении вопроса о том, подчинена ли организация какому-либо государственному органу (организации) (входит ли в его (ее) состав или систему), следует учитывать конкретные сведения о юридическом лице, в том числе запрошенные в установленном порядке и полученные непосредственно от этого юридического лица, включая его наименование (фирменное наименование), учредительные документы, информацию, размещенную на официальном сайте в сети Интернет, и т.п.

Кроме того, акты законодательства, определяющие правовой статус отраслевых и иных государственных органов (организаций), как правило, содержат перечни подчиненных им (входящих в их состав, систему) организаций.

В настоящее время Оперативно-аналитическим центром при Президенте Республики Беларусь не определены иные государственные организации, интернет-услуги которым должны оказываться уполномоченными поставщиками интернет-услуг.